一、“一會一稿”和“一會兩稿”怎麼寫？

（一）明確發言人崗位職責

“一會一稿”只有一位領導發言，不存在分工的問題，就是普通的講話稿，內容一般都圍繞著

“會議的重要性和必要性”和“接下來做什麼，怎麼做”

三個問題來講。

“一會兩稿”一般是負責部門領導談具體工作，一名黨委、政府領導談要求。比如消防安全暨森林防火工作會議。

（二）崗位決定發言稿內容

“一會兩稿”的發言稿要符合發言人的崗位職責，即部門負責人一般只談部門工作，不作全域性性要求，即使因會議需要需對工作作出全域性性要求的情況，也會盡量採用“希望其他部門……”這樣的表達方式，而不是像分管領導那樣頻繁使用“大家要……”這種表達方式。

舉個例子，全市三防工作暨市三防指揮部全體成員會議上，市應急管理局負責人的發言一般都是深入分析全市三防形勢，指明存在問題，並提出針對性建議：

首先通報入汛以來三防工作開展情況，然後結合當地三防工作實際，提出工作建議：

一是認真貫徹上級關於防災減災救災工作重要指示精神，切實增強做好三防工作的責任感和緊迫感。

二是紮實推進三防減災各項重點工作落實，系統提升我市防災減災綜合能力。

三是嚴格落實防汛工作責任，堅決打贏三防攻堅戰。

而政府分管領導則需要站在全市層面上對三防工作作出部署，如：

一要始終繃緊防汛備汛這根弦，從嚴從實從細做好三防工作

【闡明工作的重要性、必要性，即說明召開本次會議的原因】

。

二要結合當地實際，加快推進相關行業（領域）的風險隱患排查整治工作

【明確各職能部門工作職責】

三要建立分工協作體系，形成三防工作合力

【對三防有關部門的工作做具體要求】

。

四要做好應急預案編制和演練，提高時效性、針對性

【未雨綢繆，應對突發事件】

。

五是建立健全應急響應處置機制，確保安全度汛

【總體要求】

。

二、“一會三稿”怎麼寫？

“一會三稿”最簡單的情況就是部門負責人、當地政府和黨委負責人按次序發言，其中部門負責人負責通報有關情況，政府負責人部署具體工作，黨委負責人提要求。下面以“xx縣拆除“兩違”建築暨城鄉管理領域掃黑除惡專項行動工作佈置會”的實際案例談談“一會三稿”和“一會多稿”的發言稿怎麼準備：

1、部門負責人通報拆除情況

一、當前全縣拆除“兩違”建築暨城鄉管理領域掃黑除惡專項行動工作情況通報

（一）拆除“兩違”建築情況（全市排名靠後）

（二）城鄉管理領域掃黑除惡專項行動工作情況

二、存在的問題

1。違法建設監管難。

2。違法違建拆除難。

3。執法力量相對薄弱。

三、下一步工作計劃

（一）鎖定目標，不打折扣，迅速制定拆除計劃

（二）裁執分離，重點突破，全面完成拆除任務

（三）掃黑除惡，攻堅克難，全面清除執法障礙

解析

：部門領導發言主要是站在責任部門的角度，談“xx工作的現狀是怎麼樣，存在問題是什麼，下來怎麼做”三個問題。由於參會的相關部門領導與責任（牽頭）部門是平級關係，所以談工作計劃的時候，一般使用“希望”這樣的表達方式，而不會平凡使用“要、一定”這樣的命令詞語。

2、縣政府分管領導發言

一、鎖定目標，不打折扣，迅速制定拆除計劃

二、重點突破，嚴抓進度，全面完成拆除任務

三、層層督查，傳導壓力，全面強化責任追究

四、同步推進，掃黑除惡，全面清除執法障礙

五、加強宣傳，全面造勢，營造良好社會氛圍

解析

：縣領導發言主要是站在分管行業和領域（自然資源和城鄉管理）的角度，談“xx工作需要做什麼，怎麼做、誰來做”三個問題。

3、縣政府主要負責人發言

一是突出重點，服務中心工作。

二是把握節點，加快拆除進度。

三是覆蓋盲點，加強管控力度。

四是破解難點，全面推進發展。

五是善抓熱點，營造良好氛圍。

六是夯實支點，健全工作機制。

解析

：政府主要負責人雖然也是談“xx工作需要做什麼，怎麼做、誰來做”三個問題。但政府主要負責人談的內容還對前面三位負責人的發言內容的重要內容，關鍵環節作了一些必要補充和提煉，在更高層面提出了概括性的工作要求。

黨委主要負責宣傳黨的方針、政策、路線、思想，領導與監督其它機構的正常運作，確保黨的方針、政策、路線、思想的實施。同時決策地方的社會事務方面的重大事情，市政府主要依法（憲法、法律、行政法規、地方法規）負責管理城市事務。簡單來講，書記講宏觀，講方向，講重點，講用人，講落實，講領導

市長講具體，講成績，講問題，講目標，講措施，講勤政

三、“一會三稿”之後“稿上加稿”

“一會N稿”之所以被稱為“地獄模式”，是因為實際工作中，幾乎沒有按部就班的常規操作，而是隨著準備時間的不斷縮短，形勢卻往往會發生更多的變化，比如增加或更換髮言人、補充發言內容、更新通報情況……

前段時間，筆者在一次準備會議講話稿的過程中果然又遇到了特殊情況，會前一天快下班的時候才忽然被告知，由於形勢變化，黨委負責人表示要參加會議並做講話。

這個時候要調整發言內容就來不及給兩辦稽核了，政府辦分管副主任剛好在場，就向領導建議，增加一個各鎮（街）表態發言的議程，然後請黨委負責人提思想性、方向性的工作要求。這樣會議效果更好，這個提議得到了主要領導的認可。

於是，筆者在徵詢兩辦大秘的基礎上，對原來三份講話稿進行分析，重新梳理了工作思路，然後結合工作需要，為黨委負責人草擬了以下講話：

4、黨委負責人發言

一是有表態，更要有表率。

二是有壓力，更要有動力。

三是有力度，更要有進度。

四是有數量，更要有質量。

五是有要求，更要有追求。

解析

：雖然黨委和政府兩個負責人都提了要求，但一個是對具體工作提要求，措施比較具體；一個是對工作思想認識提要求，措施比較宏觀。

四、“稿上加稿”之後的“沒完沒了”

正當筆者以為萬事準備周全的時候，意外的任務又來了。由於該項工作形勢嚴峻，黨委負責人臨時邀請了紀委書記也參加會議並做講話。

接到任務的時候，筆者內心是崩潰的，原本“一會三稿”就已經把會議涉及的工作詳細講了個遍，“一會四稿”更是殫精竭慮的結果，現在再準備“一會五稿”簡直是詞窮才盡，無從下手。

對基層來說，任務下來就要堅決完成。筆者靜心一想，其實紀委書記的稿子反而是最好寫的，因為只講紀律和監察兩個方面的工作，於是翻翻資料，找找問題，結合紀委書記又草擬了以下發言：

5。紀委書記講話稿

當前，個別鎮（街）違建勢頭猖獗，拆除“兩違”建築工作形勢依然嚴峻、工作任務依然艱鉅，突出表現在三個方面：

一是不敢拆、不敢查。

二是不會拆、不會查。

三是不想拆、不想查。

第一、要依法依規，嚴厲整治，確保“兩違”整治工作取得實效

一要依法依規。

二要突出重點。

三要注重實效。

第二、要堅持原則，敢於擔當，以優良作風為整治工作提供有力保障

一方面，要嚴格執法，秉公辦事。

一方面，要加強領導，攻堅克難。

第三、要嚴明紀律，嚴肅問責，推動“兩違”整治攻堅戰順利開展

一是對於違法企業和個人，堅決追究法律責任。

二是對於帶頭搞違建的公職人員，堅決問責處理。

三是對於監管不力的部門，堅決追究失職瀆職責任。

解析

：根據職責分工，紀委書記主要是針對紀律、作風、責任、監察等方面的工作提要求，主題集中，內容方向明確。一般情況下，這樣的講話稿並不難準備，但是，考慮到紀委書記並非本次會議最高領導，紀律作風也並非本次會議的核心主題，所以準備發言稿的時候不能簡單地提幾個紀律方面的要求，那樣就會顯得喧賓奪主，而且發言涉及內容不夠全面和深刻，所以必須簡單分析下拆除“兩違”建築工作中可能存在的履職不到位、作風不紮實、紀律不嚴格等問題，然後有針對性地提出工作措施和要求。這樣才能是符合黨政部門“分工合作，密切配合”的工作原則。

6、

實際上，這次會議在會前半小時，黨委負責人忽然得知上級主管部門就在轄區調研，於是誠邀其撥冗參加。這種情況就不需要寫手準備什麼講話稿了，而是考驗領導的即興演講水平了。果然，上級主管部門負責人雖然沒有準備，但憑藉豐富的工作經驗梳理了會議各發言人的講話內容，做了一個高水平的補充講話：

一是排一排名次，明白自己屬於什麼位置。

二是清一清底子，明白自己該幹什麼。

三是理一理頭緒，明白自己該怎麼幹。

四是謀一謀全域性，明白自己要抓什麼重點。

五是鼓一鼓士氣，明白自己該有什麼作為。

解析

：臨時安排的會議補充發言最不討巧。在時間上，由於前面已有多位領導發言，耗時較長，此時已不宜再做長時間的發言；在發言內容的選擇上，由於前面幾位領導的發言基本涵蓋了該項工作的方方面面，也不宜再重複類似內容；在發言定位上，還要考慮到當地黨委、政府在該項工作上處於主導地位，必須尊重當地黨委、政府決策部署。因此，這位上級部門負責人另闢蹊徑，做了這個啟迪性的補充發言，既抓住了關鍵問題，達到了補缺求全的目的，又提升了問題認識，實現了補氣求志的講話目標。可謂“意蘊悠長，發人深省”，體現了豐富的工作經驗和高超的領導水平。