阿白33072021-02-05 16:32:38復的概念
批覆是上級機關答覆下級機關請示事項的公文文種。批覆必須以下級機關的請示或報告為存在的條件，如果沒有請示，那麼也就無所謂批覆。因此，批覆與請示是正式行政公文中具有關聯的一對公文文種。這—現狀也決定了批覆在撰寫的過程中，要充分體現對於請示的針對性。可以說，批覆是一種針對性和指令性較強的公文。以批覆形式答覆的請示事項，通常都是較為重要而且涉及面又比較窄的事項。般來說，批覆的核心內容是就請示的內容、問題表示上級機關態度，是同意還是反對，有不同意見等，都要在批覆中直接申明
2。批覆的特點
通常而言，批覆具有如下特點
（1）行文的被動性
批覆是上級機關用來答覆下級機關請示事項的公文，先有下級機關的請示，才會有上級機關的批覆，因此批覆具有鮮明的被動性。在公文中，名稱凡是帶有“復”字字樣的文種，在行文上都具有被動性例如覆函、上覆性報告等。
（2）行文的權威性
批覆由上級領導機關制發，是上級機關意以及權威的體現。上級機關對請示事項的批覆對下級機關具有直接的約束力。尤其是那些事關重大的批覆，還會具有明顯的法定作用。
（3）內容的針對性
凡是批覆，都是上級機關針對下級機關的請示而制發的，以下級機關的請示為前提。請示通常為一文一事，因此批覆也應做到一文事，不能“綜合批覆”。下級機關請示什麼問題，上級機關就必須有針對性地逐項答覆。無論批覆的意見如何，都必須答其所問，決不能答非所問。
在這一點上，批覆有別於決定、指示性通知等文種。前者能針對請示是集中作答，而後兩者則可以就某項工作全面鋪展開來，並進行一論述
（4）態度的鮮明性
批覆在回答下級機關的請示時，態度都很明朗。同意、不同意或不完全同意，都要給出充分的理由和依據，決不能出現態度曖昧、含糊其詞的現象。否則，批覆就失去了其應有的作用，下級機關也將無所適從。
（5）時間的及時性
批覆應講究時效性。只有下級機關遇到無法解決或者無權解決的問題時，才會向上級發文請示或提出意見。請示的事項通常都十分緊迫，需要受文機關在收到檔案後及時研究，並給予答覆，要以不影響下級機關的工作為標準。如果對於請示的問題必須延後批覆的，比如沒有時間，或者需要向上級申請等，也應該先去告知下級機關原因以免延誤工作
（6）作用的指導性
批覆的目的在於指導下級工作，要體現上級機關對下級機關工作的領導與指導作用。上級機關在表明態度以後，可概括地說明方針、政策以及執行中的注意事項
132204662632022-03-16 16:13:51批覆是下行文的公文格式。
批覆是上級單位和部門根據下級部門和單位所上報相關工作和事項的請示，而進行回覆的批示檔案，也就是說是上級對下級請示事項的意見回覆。
批覆因為是上級印發給下級的檔案，所以檔案格式為下行文檔案格式。
