&橘子洲頭&
19級
2011-08-12 回答前海片區的規劃為深港兩地高度關注。市規劃和國土資源委員會昨日召開新聞通氣會，通報前海深港現代服務業合作區（所在範圍及通常所稱的“前海”片區，以下簡稱前海合作區）的規劃進展。市規劃國土委副主任許重光介紹，前海合作區域規劃思路已初步確定，預計將在明年上半年完成規劃成果。根據規劃設想，前海定位為未來整個珠三角的現代服務業中心。
前海將發展產業鏈最高階的六大產業
前海合作區位於正在報批的《深圳城市總體規劃（2008—2020）》中所確定的深圳城市“雙中心”之一的“前海中心”的核心區域，總佔地面積約15平方公里。規劃設想提出，前海合作區的功能定位為：深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整引領區。 重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域。 前海灣保稅港區作為前海地區的先期啟動區，重點發展現代物流和供應鏈管理服務業，積極吸引金融、保險、航運、貿易、資訊等相關服務業入區。另外一個先期啟動區前海商務中心區將重點發展創新金融、會計法律服務、金融資訊、科技服務、通訊及媒體服務等現代服務業。許重光介紹說：“從功能定位和產業發展方向上看，前海未來將發展位於產業鏈最高階的一系列產業。其服務範圍將是包括香港在內的整個珠三角。” 至於深圳城市總體規劃所確定的“福田中心”和“前海中心”的分工，許重光說：“福田中心”是整個深圳市的中心；而‘前海中心’的著眼點將是服務整個珠三角。”此番表述可視為對先前關於羅湖金融中心、福田市中心與前海中心功能定位是否衝突一事爭論的一個迴應。
現有部分產業和功能將逐步從前海淡出
既然定位為區域（整個珠三角）的現代服務業中心，前海片區現有的一些產業與這種功能定位自然有一定程度的衝突。有規劃專家透露，從長遠發展看，隨著前海片區的逐步發展，現有與前海定位有衝突、處於產業鏈低端的一些產業和專案很可能會逐步退出。 許重光也透露：“目前有關部門正在考慮現有的諸如電廠、垃圾場等專案的出路問題。”至於“前海中心”未來是否會像現在的市中心區一樣發展部分住宅專案，許重光表示：“規劃上目前沒有在前海安排住宅的考慮。這裡的定位很清楚，主要是發展以深港合作為基礎的現代服務業，發展最高階的產業是該區域最主要的考慮。至於居住、生活等配套將主要由前海周邊的一些區域進行解決，而且從現狀發展看，寶安新中心區、南山等區域生活等配套設施及氛圍已經相當成熟。”
深港合作將是前海發展最大亮點
許重光說：“深港合作將是前海規劃建設及未來產業發展的最大亮點。從名稱上看，該區域直接被命名為‘深港現代服務業合作區’，而沒有被命名為‘合作示範區’之類的名稱。從這一點就可以看出，深港合作是該區域發展最為鮮明的主題。” 許重光表示：“既然是深港兩地之間的直接合作，自然會引發一系列在體制上的創新。因此，“前海合作區”在功能定位上就提出了要建體制創新區。這些創新在規劃、產業、專案安排，甚至在管理等各個層面上都有可能出現。至於具體會有哪些創新，雙方正在研究和探討之中。” 許重光舉例說：“以市中心區的規劃為例，該區域的規劃建設完全是深圳一方獨立進行和完成的。而‘前海合作區’的規劃、產業和專案安排都將由深港雙方合作完成。” 各類戰略性交通資源雲集前海規劃專家介紹說，目前，世界公認的紐約、倫敦、東京三大“全球城市”都依託灣區凸顯為世界級都會區。從國際經驗和當前的發展看，珠江口灣區具備一定的資源和條件。 規劃專家介紹說，翻開地圖就可以看到，前海地區位於整個珠三角灣區的核心位置。從規劃上講，前海還位於對於整個珠三角發展具有至關重要作用的‘香港——深圳——廣州’這一‘脊樑’的核心位置上。因此，從戰略上講，前海這一區域是深圳未來發展最具戰略意義的空間所在。在早些時候，有規劃師甚至提出，前海未來將是整個珠三角的“曼哈頓”。 此外，從交通網路上看，“海、陸、空、鐵”各種戰略性交通資源雲集“前海”。這裡臨近香港國際機場和深圳機場兩大空港；未來，廈深鐵路和機荷高速將在前海附近跨越珠江口延伸至珠江東岸；廣深沿江高速公路、南坪快速路、濱海大道等高快速公路穿過該區域；穗莞深城際線、深港機場連線線、深圳地鐵1號線、5號線、前海樞紐站等鐵路、地鐵交通設施將這裡與整個珠三角緊密地聯絡在一起。
